美两党议员推动法案，限制获《芯片法案》补贴企业购买中国芯片设备

近日，美国两党议员正积极推动一项新法案，旨在限制那些获得《芯片法案》补贴的企业在未来十年内购买中国芯片制造设备，包括技术复杂的光刻设备和晶圆切割机械。该法案由众议院跨党派议员联合发起，参议院方面也计划于下月提出相应议案。

《芯片法案》于2022年获得通过，旨在提振美国芯片制造业。该法案拨出390亿美元专项资金，用于推动新厂房的建设和现有生产规模的扩大。英特尔、台积电及三星电子等芯片巨头均从中获得了补贴，其中英特尔的补贴还被美国政府转换为股份。

然而，随着全球芯片产业竞争的日益激烈，美国两党议员认为有必要进一步加强对中国芯片制造设备的限制，以防止技术泄露和确保国家安全。因此，他们提出了这项新法案，核心目的是通过约束受助企业的对华设备采购行为，进一步遏制中国半导体产业的发展。

法案内容与范围

该法案由众议院跨党派议员联合发起：共和党众议员杰伊・奥伯诺尔特（Jay Obernolte）与民主党众议员佐伊・洛夫格伦（Zoe Lofgren）已在众议院提出相关议案；参议院方面，民主党参议员马克・凯利（Mark Kelly）与共和党参议员玛莎・布莱克本（Marsha Blackburn）计划于12月提出该法案。

根据法案内容，获得《芯片法案》补贴的企业将在未来十年内被禁止购买中国芯片制造设备。这一限制涵盖了从光刻设备到晶圆切割机械等一系列关键工具。此外，法案还明确禁止有关企业从伊朗、俄罗斯及朝鲜购买芯片工具，以维护国家安全和国际秩序。

不过，法案也提出了部分例外条款。例如，如果特定芯片制造工具并未在美国或其盟国生产，那么美国政府可以酌情授予采购豁免权。此外，该限制仅适用于企业进口至美国本土的采购行为，不会影响《芯片法案》受助机构在美国以外的业务运营。

业界普遍表示担忧

该法案的推进已经引发了美国本土芯片设备制造商的广泛担忧。议员提供的背景资料显示，中国已在芯片产业投入超400亿美元，重点布局制造设备领域，相关设备的全球市场份额已实现大幅增长。

美国本土芯片设备制造商普遍认为，此前对中国出口设备的限制已经导致销售额下滑，进而损害了企业的研发投资能力。如果进一步限制受补贴企业采购中国芯片设备，将加剧这一困境，对美国芯片产业的长期发展构成威胁。

当前，美国最大的芯片制造设备公司包括应用材料、泛林集团和科磊（KLA）等。这些公司在中国市场拥有一定的份额，如果法案得以通过，它们将不得不调整市场策略，寻找新的增长点。

国际关系影响

法案的提出也反映了当前国际关系的复杂性。中美两国在芯片产业领域的竞争日益激烈，双方都在采取措施保护本国产业的安全和发展。然而，这种竞争也可能导致全球芯片产业的分裂和重构，对全球科技产业链的稳定和发展构成挑战。

此外，法案的例外条款也引发了关于国际合作与竞争的讨论。一方面，美国希望通过限制受助企业购买中国芯片设备来保护本国产业；另一方面，它又不得不考虑国际市场的现实需求和全球产业链的紧密联系。

未来展望

目前，该法案仍在初步讨论阶段，尚未做出最终决定。未来，随着讨论的深入和各方利益的博弈，法案的具体内容和实施方式可能会发生变化。然而，无论结果如何，这一事件都再次凸显了芯片产业在全球科技竞争中的重要地位，以及各国在保护本国产业安全和发展方面所面临的挑战和抉择。

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