产业智库 |最新制裁 | 美国务院援引INKSNA法案再施制裁，1家中企被指涉“扩散”遭精准打击

2026年1月27日，美国国务院依据《伊朗、朝鲜和叙利亚不扩散法》（INKSNA）发布公告，宣布对多个外国实体及个人实施制裁，相关措施已于1月22日生效，将持续两年。 

一、制裁依据

美国国务院此次行动的法律依据是《伊朗、朝鲜和叙利亚不扩散法》（INKSNA），该法案授权美国对从事扩散活动的外国个人、私营实体和政府实施制裁。 

根据INKSNA规定，制裁针对与伊朗、叙利亚和朝鲜之间发生特定交易的外国实体及个人。

这些交易涉及转让或获取受多边控制清单管控的货物、服务或技术，或其他可能对大规模杀伤性武器、巡航导弹或弹道导弹系统发展作出实质性贡献的相关物品 。

美国声称这些制裁“反映了美国政府对防扩散和促进全球稳定与安全的持久承诺”  。

二、制裁对象与效力

根据公告，制裁针对自1999年1月1日起与伊朗、2005年1月1日起与叙利亚、2006年1月1日起与朝鲜之间，进行受控货物、服务或技术交易的行为。

美国国务院此次精准打击6个目标，覆盖东北亚、中东及欧洲地区，形成对朝伊叙三国的技术封锁网：

制裁效力：自2026年1月22日起，上述实体将面临美国政府采购禁令、技术出口限制、金融交易封锁，有效期两年。

三、焦点分析

值得注意的是，此次被制裁的中企Futech Co. Ltd。该公司别名BEIJING ZHENGYUXING TECHNOLOGY CO LTD，已于2025年6月20日因多次向伊朗出口电子切割机、集成电路部件等两用物项而被OFAC列入SDN清单。

根据慧和规提供的相关制裁数据详情分析，Futech向伊朗出口"两用物项" 的“违规行为”包括：

美方认为这些物项虽具民用属性，但"可能对伊朗大规模杀伤性武器或导弹系统发展作出实质性贡献"——这正是INKSNA中"未达多边清单标准但具潜在贡献"条款的适用情形。

分析认为此次INKSNA制裁的追加，意味着美方试图将单边制裁"多边化"——通过援引国际防扩散机制（NSG、MTCR等），为制裁披上"国际规则"外衣，施压盟友跟进；而且，将"其他可能贡献"的模糊标准纳入制裁范围——这意味着即便未达国际管控标准的技术，美方也可单方面认定威胁。

而被制裁的企业的后果，包括：

• 金融制裁：美元结算通道关闭，国际业务基本停摆

• 供应链断裂：无法获取美国原产技术或含美成分超25%的物项

• 连带风险：合作伙伴面临次级制裁威胁，商业网络瓦解

四、制裁警示

上述案例揭示了一个残酷现实：在中美战略竞争与防扩散政治化的双重挤压下，技术的中立性正在消失。一家中国的电子元器件贸易商，可能因客户的客户、用途的用途，而被卷入大国博弈的漩涡。

出口伊朗、朝鲜、叙利亚的"两用物项"（即使未列于国际管控清单）面临极高风险；而且美方采用"实质性贡献"标准，技术民用属性不再是"安全港"

相关的涉外企业应升级相关领域业务的尽职调查，可利用“慧和规”平台的大数据手段开排查，核查客户、供应商、物流商是否在SDN、Entity List、INKSNA制裁名单中；并且审视对伊、朝、叙历史交易记录，评估"实质性贡献"风险。

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