韩国关键矿产战略：联美多元布局，对华寻求保障供应

2025年10月，中国加强稀土出口管制后，对包括半导体用户在内的出口申请实施更严格审查。韩国官方曾公开表示“中国对稀土的垄断加剧了全球供应链的不稳定性”。

与此同时，韩国并未放弃多元化采购路径，还计划拨款2500亿韩元（约合1.72亿美元），支持本土企业开发海外矿产资源，合作对象包括美国、越南和老挝等国。

值得一提的是，就在2月4日，韩国正式成为美国推动的“资源地缘战略参与论坛（FORGE）”的轮值主席国，任期至2026年6月。该机制由华盛顿发起，旨在构建一个由“可信赖伙伴”组成的矿产供应链网络，减少对单一国家的依赖。

同日，韩国外交部长官赵显出席在美国华盛顿举行的“关键矿产部长级会议”。据韩联社报道，此次会议汇聚了56个国家和地区的代表，涵盖采矿、冶炼、中间品制造到终端产品全链条，七国集团（G7）成员悉数参与。

韩国产业通商资源部强调，参与FORGE与加强中韩合作并不矛盾。“我们的目标是确保供应安全，而非选边站队，”一位不愿具名的官员表示，“在现实条件下，中国仍是不可替代的稀土供应方，而多元化则是长期战略。”

韩国拥有三星电子、SK海力士、LG新能源、现代汽车等全球领先的科技与制造企业，对钴、锂、镍、钕、镝等关键矿产需求巨大。在此背景下，韩国政府试图在地缘政治压力与产业现实之间寻找平衡。该国产业通商资源部表示：“我们将通过多边合作与双边对话并行的方式，构建更具韧性的供应链体系。”

截至2026年初，韩国尚未公布17种关键矿产的具体清单，但业内普遍预计包括锂、钴、镍、石墨、稀土元素（如钕、镨、镝）、镓、锗等。这些材料均被列入欧盟、美国和日本的关键原材料目录。

2月5日，韩国产业通商资源部宣布，将与中国在关键矿产供应链领域加强合作，包括设立双边热线与联合委员会，以提升韩国企业从中国进口稀土等战略原材料的效率与稳定性。

韩国产业通商资源部在声明中指出，政府已确定17种对国家安全和尖端产业至关重要的矿产，并将加强对这些材料供应状况的监测与风险分析，以防范突发性短缺。该部门强调：“从半导体、电动汽车电池到石化产品，韩国制造业高度依赖外部矿产输入，而本土缺乏完整的稀土开采与加工能力。”

据管理咨询公司AlixPartners数据，中国目前控制全球约70%的稀土开采量、85%的精炼产能以及近90%的永磁体制造能力。稀土元素广泛应用于电动汽车驱动电机、医疗设备、国防系统及消费电子产品。比如，一辆传统燃油车使用约1公斤稀土，而一台高性能电动车所需稀土可达数公斤。

为应对供应风险，韩国计划与中国相关政府部门建立常态化沟通渠道。产业通商资源部称：“将设立热线和联合委员会，协助韩国企业更快、更可靠地获取中国矿产原料。”