三星子公司起诉美国政府，要求退还“对等关税”

1月14日，三星电子旗下专注于汽车音响与智能座舱系统的美国子公司——哈曼国际（Harman International）正式向美国国际贸易法院（CIT）提起诉讼，要求退还特朗普政府于2025年征收的“对等关税”。

而在1月8日，韩国第二大电缆制造商泰韩电线（Taihan Electric Wire）的美国子公司也加入诉讼行列。这两起案件并非孤立事件，而是席卷全美、涉及近1000家企业的法律行动浪潮中的一部分。

2025年4月，美国总统特朗普以“贸易失衡”为由，援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA），绕过国会直接签署行政命令，对全球进口商品加征高达25%的所谓“对等关税”。此举迅速引发全球供应链震荡。

哈曼作为全球领先的车载显示与智能座舱解决方案提供商，大量进口来自韩国及其他国家的电子元器件，首当其冲承受关税成本。

在其诉状中，公司明确指出：IEEPA本用于应对“异常和特殊威胁”的国家安全紧急状态，而非作为常规贸易工具；特朗普政府以此为依据征收关税，在程序上存在根本缺陷，应被撤销。这一主张直指核心——美国总统是否拥有单方面设定关税的宪法权力？

根据美国宪法第一条第八款，征收关税的权力明确归属于国会。然而，近年来行政分支不断扩张贸易政策权限，引发广泛争议。

此前，多家美国进口商已就此提起诉讼。联邦地方法院及上诉法院在多起案件中一致裁定：特朗普政府的对等关税缺乏合法授权，违反宪法分权原则。但特朗普政府坚持上诉，最终将案件推至最高法院。

据彭博社消息，早在2025年4月，就有数家小型企业联合一个州联盟，针对关税政策发起了诉讼。随着时间推移，截至1月6日，涉及关税政策的诉讼数量已攀升至914宗。值得注意的是，这些诉讼几乎全是在2025年11月之后才立案的，而且部分案件中有多家各自缴纳进口货物税款的公司牵涉其中。

参与这场诉讼的企业阵容十分强大，其中不乏上市公司，像零售行业的巨头Costco、眼镜制造领域的EssilorLuxottica SA、轮胎制造企业Goodyear等。此外，众多知名品牌也纷纷投身其中，运动品牌Puma和Reebok、相机制造商GoPro、美容产品行业的巨头露华浓、食品品牌地扪等都在起诉行列。仅在今年开年的前几天，水果供货商Dole、美妆品牌elf以及服饰品牌J. Crew等数十家企业也相继提起了诉讼，这充分表明商界对于获得退税有着极高的期待。

美国法律界普遍认为，此案不仅关乎数千亿美元关税能否退还，更将重新划定美国总统在贸易领域的权力边界。一位在美国执业的国际贸易律师指出：“企业纷纷赶在终审前起诉，是为了确保一旦政策被判定违宪，能第一时间启动退款程序。”