中兴通讯回应美国《反海外腐败法》调查：生产经营一切正常，正与美司法部沟通

12月11日，中国电信设备巨头中兴通讯因涉及美国《反海外腐败法》（FCPA）合规性调查的报道，股价大幅下挫。据路透社引述消息人士称，中兴通讯可能就多年前的海外行贿指控向美国政府支付逾10亿美元，甚至可能高达20亿美元或以上的罚款，以结束相关指控。对此，中兴通讯迅速回应，表示正与美国司法部沟通，并将通过法律手段维护自身权益。

12月11日午后，中兴通讯AH股市场表现惨淡。截至发稿，中兴通讯A股收盘封板跌停，总成交超169亿元；H股则跌超12%，成交约27亿港元。此外，中兴通讯在港上市的认购证也大跌超28%。

美国《反海外腐败法》最新动态

2025年6月9日，美国司法部发布新版《反海外腐败法》执法备忘录，正式结束了此前于2025年2月10日由美国总统特朗普签署的暂停执行《反海外腐败法》的行政命令。

新版备忘录采取了更有针对性的执法策略，放松了对常规商业行为的追责，并强化对高风险领域的审查。聚焦打击卡特尔和跨国犯罪组织相关腐败，并将国家安全与经济利益纳入执法逻辑。

据路透社报道，美国司法部正推进对中兴通讯海外贿赂指控的和解方案，罚款金额可能高达10亿至20亿美元。调查焦点集中在中兴通讯在南美洲及其他地区通过贿赂外国官员获取电信合同优势的行为。指控细节显示，相关行为最早可追溯至1998年，持续至2018年，时间跨度之长令人震惊。特别是委内瑞拉等国家的交易，成为美国司法部怀疑的重点。

中兴通讯回应：积极沟通，维护权益

针对外媒报道，中兴通讯迅速发布公告回应。公司董事会已知悉近期新闻媒体关于其涉及美国《反海外腐败法》合规性调查的报道，并表示正与美国司法部就有关事项进行沟通。中兴通讯强调，将通过法律等手段坚决维护自身权益，同时指出公司目前生产经营一切正常。

中兴通讯在公告中重申，公司始终坚持全面强化合规体系建设，致力于建设行业领先的合规体系。公司反对一切形式的腐败行为，对任何可能相关的个人持零容忍态度。

历史合规风波回顾

这并非中兴通讯首次陷入合规风波。早在2016年，美国商务部就调查发现中兴违反出口管制，向伊朗等国再出口美国产品，公司高管还支持制定风险规避方案。2017年，中兴以支付8.9亿美元罚款与美方达成和解。然而，由于后续被指提供“实质性虚假陈述”并隐瞒信息，美国商务部于2018年激活了为期七年的拒绝令，禁止美国公司向中兴出售关键元器件，导致其经营活动一度陷入停滞。最终，中兴付出了支付10亿美元罚款、缴纳4亿美元保证金并彻底改组董事会和管理层的沉重代价，才得以解除禁令。

除了出口管制问题，贿赂指控也如影随形。从2007年菲律宾的“贿金门”事件，到2013年高层涉嫌在蒙古行贿被调查，再到2015年时任高级副总裁涉嫌行贿中国联通高管等事件，中兴通讯的商业伦理屡遭质疑。

合规建设：投入巨资，成效初显

面对历史教训，中兴通讯近年来在合规建设上投入巨资。公司构建了“文化为指南针、规则内化为导航仪、数字化为加速器”的三维合规体系，建立了从高管到基层的完整合规管理链条。高级管理人员以身作则，中层干部夯实责任，合规专业人员独立运作，全员养成遵守规则的习惯。

公司甚至规定：红灯指标超过30%的单位，干部将面临免职风险。

技术赋能成为中兴合规的新抓手。2020年推出的自主产权ECSS（企业合规服务系统），实现了出口管制合规手册的数字化，关键控制点100%线上管控。在税务领域，公司通过智能化个税管理系统，使申报准确率达99.8%。这些努力得到一定回报，中兴归母净利润复合增长率达16.0%，经营性现金流连续为正。

科技博弈之下，合规转型任重道远

中兴事件难以摆脱中美科技博弈的大背景。美国司法部选择在此时推进贿赂调查，正值6G研发的关键窗口期。作为中国5G技术的重要参与者，中兴通讯的全球业务拓展难免触动地缘政治的敏感神经。

法律武器已成为美国遏制中国科技企业的重要手段，从出口管制到反腐败调查，监管工具轮番登场。业内专家指出，《反海外腐败法》是美国"长臂管辖"体系中，在国际商业领域具有广泛影响力的法律之一。

尽管中兴通讯在合规建设上取得了显著进展，但最新指控表明，其合规转型仍是一场未竟的征程。公司对美国技术的深度依赖，使其在面对美国监管时显得尤为脆弱。若无法达成和解，美国商务部可能重启出口禁令，这将比罚款更具毁灭性。

责编：Luffy